هنگامی که حکومت بشار اسد در ۸ دسامبر ۲۰۲۴ سقوط کرد، نیروهای سوری مواضع خود را در امتداد خط آتشبس جولان ترک کردند. اسرائیل اعلام کرد که در حالی که ارتش سوریه مواضعش را رها کرده بود، بهعنوان اقدامی دفاعی و موقت نیروهایی را به منطقه جدایی منتقل کرد. این تغییر، حضور نظامی دولتیای را که اسرائیل دههها زیر نظر داشت از میان برداشت، اما گروههای مسلح و مقامات جدید را نیز در منطقهای ناآرام در مرز بر جای گذاشت.
پرسشهای فوری عملیاند: چه کسی مسیرهای دسترسی به جولان را کنترل میکند، آیا گروههای مسلح میتوانند نزدیک خط موضع بگیرند، و ترتیبات ۱۹۷۴ چگونه اجرا خواهند شد. سازمان ملل میگوید توافق جدایی نیروها همچنان برقرار است. نگرانیهای امنیتی اعلامشده اسرائیل و تفسیر سازمان ملل از توافق، دو واقعیت جداگانهاند؛ خوانندگان میتوانند شبکههای ایران و مسیر تدارکاتی حزبالله و گروههای مسلح نزدیک جولان را بررسی کنند.
ترتیبات ۱۹۷۴ چه مواردی را پوشش میدهد
توافق جدایی نیروها در سال ۱۹۷۴ منطقهای برای جدایی و مناطقی با محدودیت نیروهای اسرائیلی و سوری ایجاد کرد. قطعنامه ۳۵۰ شورای امنیت، نیروی ناظر سازمان ملل برای جدایی نیروها (آندوف) را برای نظارت بر توافق تشکیل داد. آندوف منطقه را زیر نظر میگیرد و گشتزنی میکند و تحولات را گزارش میدهد؛ شورای امنیت مأموریت آن را تمدید میکند. قطعنامه ۲۷۶۶ که در دسامبر ۲۰۲۴ تصویب شد، مأموریت را تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵ تمدید کرد و از هر دو طرف خواست به توافق احترام بگذارند.
پس از سقوط اسد، آندوف گزارش داد که نیروهای اسرائیلی وارد منطقه جدایی شدهاند و گفت این اقدام ناقض توافق است. دبیرکل سازمان ملل نیز در ۱۲ دسامبر ۲۰۲۴ اعلام کرد که توافق همچنان برقرار است. این اظهارات موضع سازمان ملل را بیان میکنند؛ اسرائیل استقرار نیروهایش را واکنشی به تغییر وضعیت امنیتی دانسته است. با تغییر کنترل دمشق، نیروی آندوف مأموریت نظارتی خود را ادامه داد و از میان نرفت.
اهمیت مرز جنوبی
مرز جولان به استانهای سوریه، قنیطره و درعا، میرسد و اردن در شرقتر با سوریه هممرز است. محدوده سهکشوری، مسیرهای دسترسی به جولان را به راههای عبوری از جنوب سوریه و اردن پیوند میدهد. بنابراین فروپاشی فرماندهی مرکزی پرسشهایی درباره پاسگاههای مرزی، انبارهای سلاح و نیروهای مسلحی که کنترل محلی را به دست میگیرند ایجاد کرد. گزارشهای سازمان ملل از ادامه رویدادهای امنیتی و چندپارگی در سراسر سوریه پس از انتقال قدرت خبر دادند.
انتخاب فوری اسرائیل این بود که مانع شوند نیروهای متخاصم یا تجهیزات نظامی رهاشده در نزدیکی جوامع آن تهدید تازهای ایجاد کنند. مسئله بلندمدت این است که آیا یک مرجع سوریِ بهرسمیتشناختهشده میتواند جنوب را امن کند و آیا اسرائیل و سوریه میتوانند ترتیبات مرزی مورد توافق برقرار کنند. مقالههای مربوط به نقش آندوف و مرز اردن، سوریه و اسرائیل این جزئیات را بررسی میکنند.
منابع چارچوب آتشبس
توافق جدایی نیروها در سال ۱۹۷۴ ترتیبات جدایی و نقش نظارتی آندوف را شرح میدهد. بیانیه آندوف در ۱۳ دسامبر ۲۰۲۴ مشاهدات پس از فروپاشی و موضع این نیرو درباره تحرکات اسرائیل را توصیف میکند. بیانیه دبیرکل در ۱۲ دسامبر میگوید توافق همچنان برقرار است.