یونیفیل در اجرای خلع سلاح یا متوقف ساختن خصومت‌ها ناکام ماند و به حزب‌الله اجازه داد تا تحرکات این نیروها را به‌شدت محدود کرده و زیرساخت‌های نظامی گسترده‌ای ایجاد کند.

مأموریت و ناکارآمدی تاریخی

نیروهای موقت سازمان ملل در لبنان (یونیفیل) در اصل در سال ۱۹۷۸ در جنوب لبنان مستقر شدند. همان‌طور که توسط Jewish Virtual Library مستند شده است، این مأموریت حفظ صلح سه هدف اصلی را دنبال می‌کرد: متوقف کردن حملات مسلحانه به داخل اسرائیل، یاری رساندن به دولت مستقر لبنان و برقراری صلح منطقه‌ای. به‌دنبال درگیری سال ۲۰۰۶، قطعنامه ۱۷۰۱ شورای امنیت سازمان ملل متحد این مأموریت را گسترش داد تا مجوز حضور حداکثر ۱۵,۰۰۰ نیرو صادر شود.

یونیفیل در طول دوران استقرار خود نتوانست خصومت‌ها را متوقف کند یا مانع از تبدیل شدن جنوب لبنان به سکوی پرتاب حملات توسط گروه‌های مسلح شود. کتابخانه مجازی یهودی ثبت کرده است که صلح‌بانان بین‌المللی بارها تنها نظاره‌گر ذخیره‌سازی تسلیحات گسترده نظامی توسط گروه‌های شبه‌نظامی بودند؛ تسلیحاتی که به درگیری‌های مکرر انجامید. حضور این نیروها به‌جای حفظ ثبات، با تنش‌های مکرری همراه بود که اجرای صحیح یک مأموریت امنیتی می‌توانست از آنها جلوگیری کند.

عدم موفقیت در اجرای قطعنامه ۱۷۰۱

تعهد اصلی قطعنامه ۱۷۰۱—یعنی خلع سلاح کامل شبه‌نظامیان غیررسمی در جنوب رودخانه لیتانی—هرگز محقق نشد. آرسن استروفسکی و ایلان برمن در تحلیلی که در نشریه The Hill منتشر شد، خاطرنشان کردند که حزب‌الله نه‌تنها خلع سلاح نشد، بلکه حضور خود را مستقیماً در امتداد مرز با اسرائیل تقویت کرد. این گروه با موافقت ضمنی دولت لبنان، زرادخانه‌ای شامل بیش از ۱۵۰,۰۰۰ راکت نقطه‌زن، موشک و پهپاد گردآوری کرد و شبکه گسترده‌ای از پناهگاه‌های زیرزمینی و تونل‌ها را درست در دیدرس پایگاه‌های بین‌المللی ساخت.

بی‌طرفی مخدوش و سپر دفاعی تاکتیکی

همان‌طور که توسط The Jerusalem Post گزارش شده است، یکی از نیروهای حافظ صلح سابق فاش کرد که نیروهای بین‌المللی کاملاً تحت کنترل و اراده حزب‌الله قرار داشتند. شبه‌نظامیان مسلح به‌طور مرتب محدودیت‌های شدیدی را بر گشت‌زنی‌ها و تحرکات صلح‌بانان تحمیل می‌کردند، و گزارش موارد نقض قطعنامه ۱۷۰۱ نیز عملاً هیچ واکنش اجرایی یا اصلاحی از سوی سلسله‌مراتب فرماندهی مأموریت در پی نداشت.

این روند حزب‌الله را قادر ساخت تا از تأسیسات سازمان ملل به‌عنوان سپری برای تدارکات نظامی خود بهره‌برداری کند. به گفته استروفسکی و برمن در The Hill، مخازن تسلیحاتی شبه‌نظامیان و تونل‌های زیرزمینی تنها در چند متری پایگاه‌های دیده‌بانی صلح‌بانان ایجاد شده بودند. جوخه‌های مسلح مکرراً از محوطه‌هایی که دقیقاً در مجاورت مواضع بین‌المللی واقع شده بودند، حملات راکتی و موشکی علیه شهرها و سربازان اسرائیلی ترتیب می‌دادند و از نزدیکی صلح‌بانان سوءاستفاده می‌کردند تا مانع از آتش متقابل دفاعی شوند. یونیفیل به‌جای عمل به‌عنوان یک نگهبان بی‌طرف برای صلح فرامرزی، در شرایطی که نیروهای مسلح غیردولتی مرز را کاملاً نظامی کردند، منفعل باقی ماند.