سیاست اسرائیل ورودهای غیرمجاز را به جای بازگرداندن به مناطق پرخطر، برای خروج به کشورهای ثالث آفریقایی هدف قرار می‌دهد و مهاجران را با انتخابی میان خروج داوطلبانه و بازداشت مواجه می‌سازد.

اجرای قوانین مرزی و ابعاد مهاجرت

بین سال‌های ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۲، ده‌ها هزار تبعه آفریقایی از طریق صحرای سینا وارد خاک اسرائیل شدند. طبق گزارش مرکز توسعه پناهندگان آفریقایی، حدود ۴۰,۰۰۰ نفر که از شرایط استبدادی در اریتره یا درگیری‌های مسلحانه و فجایع سودان گریخته بودند، بدون وضعیت حقوقی دائم در اسرائیل ماندگار شدند. دولت اسرائیل اکثریت این تازه‌واردان را به جای پناهجویان متعارف، مهاجران اقتصادی جویای کار تلقی می‌کرد و معتقد بود که اسرائیل به عنوان کشوری کوچک، در مقایسه با کشورهای بزرگتر غربی که فشارهای مهاجرتی را تجربه می‌کنند، ظرفیت جذب بسیار کمتری دارد.

رسیدگی به درخواست‌های پناهندگی همچنان نقطه اصلی اختلاف باقی ماند. «کانون امداد به پناهندگان و مهاجران» متذکر شد که از میان بیش از ۱۳,۰۰۰ نفری که تا اواسط سال ۲۰۱۷ درخواست رسمی پناهندگی ثبت کرده بودند، تنها به ۱۰ متقاضی رسماً وضعیت پناهندگی اعطا شد. سهمیه‌های اداری روزانه در مرکز پردازش «اداره جمعیت و مهاجرت» در تل‌آویو صف‌های طولانی ایجاد کرد و باعث شد متقاضیان صرفاً برای تحویل مدارک خود شب‌ها در پیاده‌روها منتظر بمانند.

چارچوب‌های جابه‌جایی و توافق‌ها با کشور ثالث

در واکنش به حضور غیرمجاز مداوم، بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر، طرح رسمی اخراج افرادی را که بدون مجوز قانونی در کشور اقامت داشتند اعلام کرد. سیاست رسمی نشان می‌داد که طی سال گذشته حدود ۴,۰۰۰ نفر اخراج شده بودند و عملیات گسترده‌تری برای رسیدگی به افرادی که به‌طور غیرقانونی وارد کشور شده بودند برنامه‌ریزی شده بود. بر اساس طرح اعلام‌شده دولت، تصمیمی پیش روی مهاجران قرار گرفت: پذیرش بلیت هواپیمای پرداختی از سوی دولت برای خروج، یا مواجهه با حبس نامحدود.

مقامات اسرائیلی صراحتاً اعلام کردند که افراد را مستقیماً به کشورهای مبدأ یا مناطقی که امنیت آن‌ها به خطر می‌افتد بازنمی‌گردانند. در عوض، اسرائیل ترتیبات دیپلماتیکی را برای انتقال مهاجران به یک کشور آفریقایی دیگر، که عمدتاً رواندا شناخته می‌شد، دنبال کرد؛ هرچند مقامات رواندا انعقاد چنین توافقی را علناً تکذیب نمودند. قصد دولت از این سازوکار انتقال به کشور ثالث، حل مسئله وضعیت غیرقانونی بدون بازگرداندن مستقیم به کشورهای مبدأ بود.

مناقشات حقوقی و بحث‌های مدنی

سیاست پیشنهادی انتقال، مخالفت‌های شدید داخلی و بین‌المللی را برانگیخت. مدافعان حقوق بشر و گروه‌های مذهبی استدلال کردند که هدایت افراد آسیب‌پذیر به کشورهای ثالث، روح حمایت‌های پناهندگی را دور می‌زند. «اتحادیه ضد افترا» و «HIAS» درخواستی به نخست‌وزیر ارائه دادند و هشدار دادند که انتقالات پیشین به کشورهای ثالث موجب شده تا مهاجران از حفاظت قانونی پایدار محروم مانده و سفرهای پرخطری را از مناطق درگیری در سودان جنوبی، سودان و لیبی در پیش گیرند. علاوه بر این، مرکز توسعه پناهندگان آفریقایی مواردی را مستند کرد که در آن‌ها افراد جابه‌جاشده با توقیف مدارک، اخاذی و بازداشت‌های خودسرانه مواجه شده بودند.

بیش از ۲,۰۰۰ معترض در برابر سفارت رواندا در هرتزلیا تجمع کردند، خلبانان خطوط هوایی علناً از شرکت در پروازهای اخراج سر باز زدند و صدها خاخام طومارهایی را برای متوقف ساختن اخراج‌ها به امضا رساندند.

استحکامات مرزی و تدابیر قانونی

برای توقف دائمی ترددهای غیرمجاز، اسرائیل یک مانع فیزیکی در امتداد مرز جنوبی خود با مصر احداث کرد. پس از تکمیل این دیوار مرزی، ورودهای غیرمجاز در سال ۲۰۱۷ به صفر رسید.