نظارت حاکمیتی بر تأمین مالی واردات
دولت به رسمیت شناخته‌شده بین‌المللی یمن در اقدامی قاطع برای اعمال اقتدار اقتصادی حاکمیتی، سازوکار وصول پیشاپیش و اجباری حقوق گمرکی و مالیات‌های قانونی را بر کلیه کالاهای تجاری ورودی به بنادر تحت کنترل جنبش حوثی‌ها وضع کرده است. این دستورالعمل که ذیل تصمیم شماره ۸ سال ۲۰۲۶ توسط «کمیته ملی ساماندهی و تأمین مالی واردات» به ریاست احمد احمد غالب المعبقی، رئیس بانک مرکزی یمن، صادر شده، پیوندی مستقیم میان تسویه بدهی‌های گمرکی دولت و صدور مجوزهای نظارتی برای معاملات ارزی و اعتبارات اسنادی برقرار می‌سازد.
سازوکار تازه‌تأسیس، واردکنندگان تجاری و شرکت‌های کشتیرانی را موظف می‌کند پیش از آنکه هرگونه بانک تجاری بتواند اقدام به تأمین مالی واردات یا حواله‌های خارجی کند، تمامی تعرفه‌های گمرکی قانونی و برآوردهای مالیاتی را مستقیماً محاسبه کرده و به مراجع گمرکی دولت قانونی در پایتخت موقت، عدن، بپردازند. این موضوع از طریق بخشنامه‌های رسمی توزیع‌شده توسط اتاق بازرگانی و صنایع عدن رسماً به واردکنندگان ابلاغ شد؛ هشداری مبنی بر اینکه شرکت‌های متخلف از دسترسی به مجاری بانکی بین‌المللی قانونی، حساب‌های کارگزاری و سهمیه‌های رسمی ارز محروم خواهند شد.
مهار جریان‌های درآمدی غیررسمی
این مانور نظارتی، نخستین اجرای نظام‌مند وصول عوارض گمرکی دولتی بر بارهای ورودی به پایانه‌های تحت کنترل حوثی‌ها در دریای سرخ—از جمله حدیده، سلیف و رأس عیسی—از زمان انتقال مقر بانک مرکزی از صنعا به عدن در سال ۲۰۱۶ محسوب می‌شود. در پی آن شکاف سازمانی، مقامات حوثی ساختار مالی مستقلی را در سراسر شمال غربی یمن بنا نهادند و به وضع تعرفه‌های یک‌جانبه، مالیات‌ستانی مضاعف و عوارض بندری بر مبادلات تجاری ورودی پرداختند. این درآمدهای تنظیم‌نشده مدت‌هاست که به عنوان یک منبع مالی حیاتی برای تداوم مدیریت منطقه‌ای و عملیات نظامی این گروه عمل کرده است.
مقامات پولی مستقر در عدن با پیوند زدن انطباق گمرکی مستقیماً به شبکه رسمی بانکی، از مشروعیت بین‌المللی انحصاری خود برای تغییر موازنه در صحنه نبرد مالی بهره می‌جویند. اگرچه حوثی‌ها کنترل فیزیکی لنگرگاه‌های دریایی در امتداد سواحل دریای سرخ را در دست دارند، اما فاقد جایگاه قانونی در ساختار مالی بین‌المللی، از جمله شبکه پیام‌رسانی سوئیفت و روابط کارگزاری دوجانبه بانکی هستند. هر واردکننده‌ای که قصد تسویه حساب محموله‌ها را با تأمین‌کنندگان بین‌المللی داشته باشد، ناگزیر است تأمین مالی ارزی خود را از طریق بانک‌های مجاز و تحت نظارت بانک مرکزی یمن در عدن به گردش درآورد.
اهرم مالی و پیامدهای استراتژیک
این ابتکار اقتصادی مستقیماً توانایی جنبش حوثی‌ها را برای کسب درآمد از تجارت دریایی ورودی محدود می‌سازد. واردکنندگانی که تلاش کنند سازوکار ترخیص مقدماتی دولت عدن را دور بزنند، با خطر محرومیت کامل از تسهیلات اعتباری بین‌المللی مواجه خواهند شد؛ از سوی دیگر، تمکین‌کنندگان، مقامات حوثی را بر سر دوراهی پذیرش کالاهای دارای اسناد رسمی دولتی یا اعمال عوارض تنبیهی ثانویه قرار می‌دهند—اقدامی که خطر رویگردانی بازرگانان محلی و جهش قیمت کالاها را به دنبال دارد.
برای دولت به رسمیت شناخته‌شده، این اقدام پاسخی به کسری‌های مالی بحرانی است که در پی حملات مداوم حوثی‌ها به تأسیسات صادرات نفت در جنوب تشدید شده بود. احیای عواید ناشی از حقوق گمرکی قانونی و مالیات‌های تجارت دریایی ورودی، درآمدهای غیرنفتی بسیار حیاتی و مورد نیازی را برای خزانه‌داری حاکمیتی فراهم می‌آورد تا به تثبیت ریال یمن، تأمین مالی خدمات عمومی و تحمیل انضباط مالی بر بخش بانکی بحران‌زده کشور بپردازد. این تصمیم نشان‌دهنده یک چرخش راهبردی آشکار از موضع ناظر منفعل مالی به سمت اتخاذ تدابیر نظارتی فعال و الزام‌آور در برابر نظام‌های اقتصادی موازی در یمن است.